مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان با تشریح جزئیات هزینهکرد اعتبارات آلایندگی، تأکید کرد کل حدود یکهزار میلیارد تومان اعتبار آلایندگی در چارچوب ضوابط و برای نیازهای شهری هزینه شده و حتی یک ریال از این منابع صرف حقوق، رفاهیات یا هزینههای جاری کارکنان نشده است.
قانون درباره هزینهکرد آلایندگی چه میگوید؟
میثم نارکی، مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان، در ادامه نشست با خبرنگاران با اشاره به مباحث مطرحشده درباره نحوه هزینهکرد اعتبارات آلایندگی، اظهار کرد: بر اساس ماده ۸ مصوبه هیئت وزیران در سال ۱۴۰۱، دستگاههای موضوع ماده ۴۰ قانون که عوارض آلایندگی را دریافت میکنند، مکلف هستند حداقل ۵۰ درصد این منابع را در حوزههایی مانند بهسازی، توسعه و نگهداری فضای سبز، توسعه ناوگان حملونقل عمومی، مدیریت پسماند، کاهش و رفع آلودگی، پایش آلودگی و تصفیه و بازچرخانی هزینه کنند.
وی افزود: بنابراین قانون صرفاً نگفته است که تمام منابع آلایندگی باید صرف پروژههای عمرانی شوند و بخشی از هزینهها میتواند در چارچوبهای قانونی دیگر هزینه شود. نارکی با تأکید بر عملکرد شهرداری گفت: ما کل این یک همت را در راستای همین موضوعات هزینه کردیم و حتی یک ریال از هزار میلیارد تومان برای حقوق، رفاهیات و سایر هزینههای شهرداری استفاده نشد.
آلایندگی فقط برای ساختوساز نیست
مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان در پاسخ به این ابهام که چرا بخشی از منابع آلایندگی صرف خرید و تجهیز شده است، گفت: پروژه عمرانی تنها به عملیات ساختمانی محدود نمیشود. وی توضیح داد: زمانی که یک بلوار احداث میشود، برای بهرهبرداری از آن به چراغ، کابل برق، تجهیزات روشنایی، خطکشی، مبلمان شهری و سایر تجهیزات نیاز است و تأمین این اقلام نیز بخشی از هزینه اجرای پروژه محسوب میشود.
نارکی افزود: بنابراین نمیتوان صرفاً خرید تجهیزات و ماشینآلات را از پروژههای عمرانی جدا کرد و گفت این منابع نباید برای آنها هزینه میشد.
پول آلایندگی «راکد» نماند
مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان درباره ادعای راکد ماندن منابع نیز گفت: این تصور که شهرداری پول را دریافت کرده و آن را بدون استفاده نگه داشته، با روند مالی پروژهها مطابقت ندارد. وی گفت اجرای پروژههای عمرانی نیازمند مطالعه، انتخاب مشاور، تهیه نقشه، اخذ مجوز، تعیین تکلیف زمینها و هماهنگی با دستگاههای مختلف است و همین فرآیندها ممکن است زمانبر باشد.
نارکی تأکید کرد: پرداخت منابع نیز بر اساس صورتوضعیت پیمانکاران، خریدهای انجامشده و مراحل قانونی پروژه صورت گرفته است.خرید ماشینآلات؛ سرمایهای برای شهر
وی یکی از نمونههای هزینهکرد منابع را خرید ماشینآلات شهرداری عنوان کرد و گفت ماشینآلات خریداریشده، امروز ارزش قابل توجهی دارند.
نارکی اظهار کرد: اگر ارزش روز این ماشینآلات محاسبه شود، ارزش مجموعه خریداریشده میتواند به حدود یکهزار میلیارد تومان برسد. وی افزود برخی از ماشینآلات به دلیل شرایط موجود و مشکلات ناشی از جنگ در گمرک کشور باقی ماندهاند، اما قراردادهای آنها منعقد شده و تحویل و پرداختها نیز بر اساس قرارداد انجام خواهد شد.
نوسازی ناوگان فرسوده با منابع آلایندگی
مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان همچنین به وضعیت ناوگان ماشینآلات شهرداری اشاره کرد و گفت بخش قابل توجهی از ماشینآلات شهری فرسوده است. وی افزود: بخشی از منابع در زمینه تعمیرات اساسی، بازسازی و نوسازی ماشینآلات موجود هزینه شده تا شهرداری بتواند خدمات شهری را با ظرفیت بیشتری ارائه کند.
نارکی تأکید کرد اگر منابع محدود شهرداری صرف خرید ماشینآلات جدید نمیشد، امکان نوسازی ناوگان با اتکا به بودجه عادی شهرداری بسیار دشوار بود.
ماجرای خریدهای ۷۰ میلیاردی چه بود؟
نارکی در ادامه درباره رقم حدود ۷۰ میلیارد تومان خرید که مورد بحث قرار گرفته بود، توضیح داد: این رقم صرف یک قلم یا یک نوع کالا نشده است. وی گفت این هزینه مجموعهای از خریدهای مورد نیاز شهرداری شامل مبلمان شهری، درخت و فضای سبز، آهنآلات، سیمان، ماسه، سطلهای زباله و تجهیزات مختلف را شامل میشود.
مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان با اشاره به وجود نهادهای نظارتی گفت: اسناد و هزینههای شهرداری توسط دستگاههای نظارتی بررسی شده و اگر تخلفی صورت گرفته باشد، مسیر قانونی برای رسیدگی وجود دارد. وی تأکید کرد: منابع آلایندگی به جای پرداخت حقوق، برای تأمین نیازهای شهر و اجرای مأموریتهای شهری هزینه شده است.
اگر میخواستیم حقوق بدهیم، اینهمه فشار نبود
نارکی در واکنش به برخی برداشتها درباره نحوه هزینهکرد منابع گفت: اگر قانون اجازه میداد و شهرداری میخواست این منابع را صرف حقوق و هزینههای جاری کند، اساساً بسیاری از مشکلات مالی و فشارهای موجود بر مجموعه شهرداری ایجاد نمیشد. وی تأکید کرد رویکرد مدیریت مالی شهرداری این بوده که منابع آلایندگی را برای شهر هزینه کند.
ماجرای وام ۲۰۰ میلیون تومانی کارکنان
یکی دیگر از موضوعات مطرحشده در این نشست، پرداخت تسهیلات به کارکنان شهرداری بود. نارکی در اینباره توضیح داد که اصل منابع آلایندگی در حسابی نگهداری میشده و شهرداری اجازه سرمایهگذاری این منابع را به شکل مورد اشاره نداشته است. به گفته وی، در مقطعی بانک پیشنهاد کرد با توجه به رسوب منابع در حساب، از محل رسوب و میانگین حساب و نه اصل اعتبارات آلایندگی تسهیلاتی به کارکنان پرداخت شود.
وی افزود بر همین اساس، به برخی کارکنان شهرداری تسهیلاتی در حدود ۲۰۰ میلیون تومان برای هر نفر پرداخت شد. مسئول امور مالی شهرداری تأکید کرد این موضوع ارتباطی با برداشت از اصل منابع آلایندگی نداشته است. وی همچنین با اشاره به شرایط اقتصادی کارکنان شهرداری گفت: پرداخت چنین تسهیلاتی را نباید اقدامی غیرعادی یا سوءاستفاده تلقی کرد؛ چراکه کارکنان شهرداری نیز با مشکلات اقتصادی و فشار تورم مواجه هستند.۱۵۰۰ میلیارد درآمد؛ ۱۱۰۰ میلیارد جذب شد
نارکی در بخش دیگری از سخنان خود به گزارش عملکرد مالی شهرداری اشاره کرد و گفت: مجموع درآمد شهرداری در سال مورد اشاره حدود ۱۵۰۰ میلیارد تومان بوده است. وی افزود: از این میزان حدود ۱۱۰۰ میلیارد تومان جذب شده و بخش باقیمانده نیز به سال ۱۴۰۵ منتقل شده است.
به گفته مسئول امور مالی شهرداری، حدود ۷۵ درصد درآمد پیشبینیشده جذب شده و ۲۵ درصد باقیمانده به سال بعد منتقل شده است.
شفافتر از تفریغ بودجه نداریم
نارکی در دفاع از شفافیت مالی شهرداری گفت: تفریغ بودجه، یکی از مهمترین اسناد رسمی برای بررسی عملکرد درآمدی و هزینهای شهرداری است. وی اظهار کرد: این گزارش پس از تهیه و امضای شهردار و رئیس شورا، برای بررسی و تأیید به مراجع قانونی از جمله کمیته انطباق ارسال میشود.
مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان افزود: رقم ۱۵۰۰ میلیارد تومان در اسناد مالی شهرداری ثبت شده و نمیتوان آن را پنهان کرد. وی تأکید کرد: من که نمیتوانم این رقم را قایم کنم؛ سیستم مالی شهرداری به گونهای نیست که کسی بتواند چنین ارقامی را مخفی کند.
درخواست از نهادهای نظارتی برای بررسی اسناد
نارکی در پایان با اشاره به روند نظارت بر عملکرد مالی شهرداری گفت: اسناد مالی و خریدها در معرض بررسی نهادهای نظارتی قرار دارند. وی از رسانهها نیز خواست برای روشن شدن ابهامات، گزارشهای رسمی و اسناد مالی را مبنای قضاوت قرار دهند و در صورت وجود ابهام، موضوع را از مسیر مسئولان مالی و مراجع نظارتی پیگیری کنند.

اظهارات مسئول امور مالی شهرداری دوگنبدان، بخش دیگری از روایت مدیریت شهری درباره سرنوشت اعتبارات آلایندگی را ارائه میکند؛ روایتی که بر سه محور اصلی استوار است: هزینهکرد منابع در مأموریتهای شهری، عدم مصرف اصل اعتبارات آلایندگی برای حقوق و هزینههای جاری و قابلیت رصد منابع از طریق اسناد مالی و تفریغ بودجه.
با توجه به اختلاف برداشتهایی که درباره ارقام و نحوه هزینهکرد منابع مطرح شده، انتشار جدول تفصیلی درآمدها، محل هزینهکرد اعتبارات آلایندگی، فهرست پروژهها، قراردادها و میزان پیشرفت فیزیکی آنها میتواند تصویر دقیقتری از عملکرد مالی شهرداری در اختیار افکار عمومی قرار دهد.
